RESUMO DE DIR. PROCESSUAL PENAL I

DIR. PROCESSUAL PENAL I

30-07-2013

DOUTRINA: Fernando Capez e César Roberto Bittencourt.

E, *Norberto Cláudio Pâncaro Avena – Processo Penal. Grupo Gem? Versão universitária. (bom)

Ponto 1

1- JUS PUNIENDI = direito de punir.

            Direito Subjetivo<-----------autotutela-------- span="">à Direito de Vingança.

            Prevalecia a lei do + forte. A do + poderoso $.

            Então surgiu o Estado. Que se colocou entre o direito violado e o direito de punir. Chamou para si o direito de punir = AUTOTUTELA.

A regra é de uma tutela penal pelo Estado e de vedação da autotutela pelo particular.

A exceção à autotutela é a legítima defesa (ação destinada a repelir uma injusta, atual ou iminente agressão), o estado de necessidade (ação destinada a afastar perigo, não provocado, próprio ou de 3º), o exercício regular de um direito (é a permissão legal de violação de um bem jurídico em decorrência do regular ex. de um dir.), o estrito cumprimento do dever legal (a conduta realizada em decorrência de ordem emanada de função pública, não manifestamente ilegal) e o consentimento do ofendido (é a permissão do titular do dir. disponível para que seja violada – descumprida –a lei que protege o bem jurídico) (nos bens disponíveis).

OBS: o direito de punir é sempre do Estado, ainda que ao ofendido caiba a legitimidade para propor a ação penal.

PROCESSO PENAL é um ramo do Direito público destinado á aplicação do Direito Material. O processo penal pode ser o comum ou o especial. O comum são as regras do CPP. E o especial são as regras processuais que estão inseridas nas leis materiais mistas.

Comum = regras do CPP.

Especial = leis específicas. Ex. a lei de drogas é um rito especial.

PROCESSO COMUM em se tratando do rito comum, temos como:

1ª FASE = a administrativa é composta pelo início da investigação na polícia que pode ser por um IP (inquérito policial) ou TC (termo circunstanciado). O IP é destinado as infrações penais com pena de + de 2 anos de reclusão, e é privativo da polícia civil (polícia judiciária ou polícia repressiva). OTC é o proc. Investigatório das infrações penais menores a2 anos, e pode ser investigado tanto pelas polícias militares  como judiciária.

Nenhum deles (IP e TC) é essencial para a próxima fase, ou seja, são dispensáveis para a propositura da ação penal, significa dizer que, se a fase adm. ou investigatória são dispensáveis para a propositura da ação penal, significa que se não houver o IP ou TC, outra peça pode servir de base para a propositura da ação penal, como: relatório de CPI, relatório de Sindicância, Procedimento adm. disciplinar.

OBS: ainda que o IP ou TC não sejam obrigatórios, e que a ação penal possa ser desencadeada por outra peça adm.,jamais a ação penal poderá ser proposta sem base preparatória para o processo criminal. Porque fere o devido processo legal, pois a denúncia vazia tem que ter o mínimo de substrato. Não pode ser anônima.

2ª FASE -Neste mesmo procedimento temos a fase processual, que é dividida em:

            Fase postulatória – é composta pela denúncia ou queixa-crime. Alguns procedimentos exigem a chamada defesa prévia (ANTES DA DEFESA PRÉVIA - há a defesa escrita, ex. quando se tratar de drogas, func. Público.... = lei especial, o réu vai se defender por escrito), resposta à acusação.

            Fase Instrutória – é composta pela audiência de instrução e julgamento.

            Fase decisória – é a sentença.

            Fase recursal – apelação

            Fase Revisional – depois do trânsito em julgado, só pode ser utilizada para melhorar a situação do réu, não para piorar. Ela quebra coisa julgada penal.

2 – ESTRUTURA DO CÓDIGO DE PROCESSO PENAL

            Livro I – Art. 1º até 393 = Processo em Geral

·         Inquérito Policial

·         Ação

·         Jurisdição

·         Competência

·         Incidentes Processuais

            Livro II – Art. 394 até 562 = Processo em Espécie

            Livro III – Art. 563 até 667 = Processo nulidades/recursos

            Livro IV – Art. 668 até 779 = Processo de Execução

            Livro V – Art. 780 até 790 = Processo das Relações das Jurisdições /estrangeiros.

            Livro VI – Art. 791 até 811 = Processo Disposições Gerais

3 – CARACTERÍSTICAS DO PROCESSO PENAL

            a) Autonomia – o PP é autônomo em relação ao processo cível e ao processo adm., pois possui regras, procedimentos e princípios próprios.

            b)Instrumental - o processo penal não possui um fim em si. Ele é apenas meio para a efetivação do direito penal material.

            c)é ramo do Direito Público – só quem pode legislar (criar, alterar ou extinguir) norma ou lei especial ou comum é o Congresso, bicameral. Ação penal privada é ramo de Dir. Público.

4 – SISTEMA ACUSATÓRIO

            a)Sistema Inquisitorial – sistema pelo qual as funções de acusar, defender e julgar são concentradas em uma única pessoa.

            b)Sistema Acusatório – é aquele que atribui a cada órgão do Estado, separadamente, as funções de acusar, defender e julgar.

A função de acusar foi delegada ao MP. A função de julgar é do Estado-Juiz. E a função de defender é privativa da Advocacia (pública ou privada).

06-08-2013

- PRINCÍPIOS DO PROC. PENAL.

a) Razoável duração do processo. (veio da EC 45/2004).

b) Princípio da Legalidade/obrigatoriedade - verificar

O Estado não pode fazer nada se não em virtude de lei.

            - Ação Penal Pública 

*Pública Condicionada: representações

*Pública Incondicionada: depois que o MP propor a denuncia, ele não pode desistir da ação, tem que ir até o fim.

-Ação penal privada: o delegado de policia não pode recusar o registro da ocorrência.

-Ação penal privada subsidiaria da pública

Tanto a TP quanto a SCP, do art. 72 e 89, respectivamente, da Lei 9099/95, retiraram a força do princípio da legalidade, no processo penal.

JECrim – Rito é o especial . ex. Lei 9099/95, Lei 11.343/06...

Rito comum é dividido em> ordinário – sumário – sumaríssimo.

        Art. 394.  O procedimento será comum ou especial.

        § 1^o  O procedimento comum será ordinário, sumário ou sumaríssimo: 

        I - ordinário, quando tiver por objeto crime cuja sanção máxima cominada for igual ou superior a 4 (quatro) anos de pena privativa de liberdade; 

        II - sumário, quando tiver por objeto crime cuja sanção máxima cominada seja inferior a 4 (quatro) anos de pena privativa de liberdade; 

        III - sumaríssimo, para as infrações penais de menor potencial ofensivo, na forma da lei. 

        § 2^o Aplica-se a todos os processos o procedimento comum, salvo disposições em contrário deste Código ou de lei especial. 

        § 3^o Nos processos de competência do Tribunal do Júri, o procedimento observará as disposições estabelecidas nos arts. 406 a 497 deste Código.

        § 4^o As disposições dos arts. 395 a 398 deste Código aplicam-se a todos os procedimentos penais de primeiro grau, ainda que não regulados neste Código.

        § 5^o Aplicam-se subsidiariamente aos procedimentos especial, sumário e sumaríssimo as disposições do procedimento ordinário.

c) indisponibilidade da ação penal

        Art. 42.  O Ministério Público não poderá desistir da ação penal. – Ver SCP. Art. 89 da lei.

                                Art. 89. Nos crimes em que a pena mínima cominada for igual ou inferior a um ano, abrangidas ou não por esta Lei, o Ministério Público, ao oferecer a denúncia, poderá propor a suspensão do processo, por dois a quatro anos, desde que o acusado não esteja sendo processado ou não tenha sido condenado por outro crime, presentes os demais requisitos que autorizariam a suspensão condicional da pena.

        Art. 17.  A autoridade policial não poderá mandar arquivar autos de inquérito.NÃO HÁ EXCEÇÃO.

Art. 576.  O Ministério Público não poderá desistir de recurso que haja interposto.

d) iniciativa das partes

Art. 5^o  Nos crimes de ação pública o inquérito policial será iniciado:

        I - de ofício;

        II - mediante requisição da autoridade judiciária ou do Ministério Público, ou a requerimento do ofendido ou de quem tiver qualidade para representá-lo.

        § 1^o  O requerimento a que se refere o n^o II conterá sempre que possível:

        a) a narração do fato, com todas as circunstâncias;

        b) a individualização do indiciado ou seus sinais característicos e as razões de convicção ou de presunção de ser ele o autor da infração, ou os motivos de impossibilidade de o fazer;

        c) a nomeação das testemunhas, com indicação de sua profissão e residência.

        § 2^o  Do despacho que indeferir o requerimento de abertura de inquérito caberá recurso para o chefe de Polícia.

        § 3^o  Qualquer pessoa do povo que tiver conhecimento da existência de infração penal em que caiba ação pública poderá, verbalmente ou por escrito, comunicá-la à autoridade policial, e esta, verificada a procedência das informações, mandará instaurar inquérito.

        § 4^o  O inquérito, nos crimes em que a ação pública depender de representação, não poderá sem ela ser iniciado.

        § 5^o  Nos crimes de ação privada, a autoridade policial somente poderá proceder a inquérito a requerimento de quem tenha qualidade para intentá-la.

1)      Principio da iniciativa das partes: art. 5º, CPP. O juiz não deve requisitar instauração de inquérito policial, só quem pode investigar é o MP e a polícia.

2)      Principio da oficialidade/oficiosidade: só quem pode conduzir a persecução penal são órgãos do Estado.

3)      Principio da Identidade física do juiz:é a regra que estabelece a vinculação do juiz que instruiu o processo até a decisão.

4)      Principio da presunção de inocência: ninguém será considerado culpado até o transito em julgado. Art 5º, LVII, CF.

5)      Principio da Publicidade: art. 792, CPP. A regra é que os autos são públicos, exceto quando o juiz decretar o sigilo. Sumula vinculante 14, STF...

6)      Principio da licitude probatória: a prova no processo penal deve ser lícita e legitimas;

Licitas: a prova ilícita obtida em desacordo com a lei, pois viola regra de direito material. São conhecidas como provas ilegais. Ex. tortura. A prova ilícita é inadmissível e deve ser desentrenhada do processo. 157, CPP. Aqui todo o processo será nulidade. Art. 5º, LVI, CF.

Legitimas: a prova ilegítima é aquela que viola a regra de direito processual. Aqui é anulado parcialmente o processo, causa a anulabilidade.

7)       Principio favor rei: in dubio pro reo. Art. 5º, XXXIX, CF. Art. 5º, XL, CF. Art. 621, CPP. É chamado de reformatio in péjus.

8)       Principio Devido Processo Legal: Art. 5º, LIV, CF/88. O desdobramento deste principio é ampla defesa + contraditório. Ampla defesa é a amplitude dos meios e recursos disponibilizados pelo estado para a defesa pessoal e técnica. A defesa pode ser formal e material, a defesa formal é aquela que cumpre procedimentos processuais e a defesa material é a defesa substancial (qualificada). O contraditorioé a oportunização da pratica dos atos processuais às partes. È a possibilidadede as partes terem ciência dos atos praticados por cada uma delas e poder contraditá-los. Não pode haver inversão do contraditório.

13-08-2013

FONTES DO PROCESSO PENAL

1 – CLASSIFICAÇÃO – é origem. É início. Pode ser dividida em fonte formal e fonte material. A fonte formal é o processo legislativo que cria a lei. A fonte formal é a forma como a lei se exterioriza, se positiva. Todas as nossas formas de lei são positivadas. Não admite espaço para jurisprudência. Súmula vinculante é uma exceção da utilização de jurisprudência. Esta pode ser utilizada.

Fonte Formal – Lei (codificada/positivada). Há aplicação de analogia e jurisprudência sempre que houver lacuna na lei.

Fonte Material – Direitos Processuais Penais.

*PRINCÍPIOS

CR/88

EC

Tratados Internacionais > CN (congresso nacional) – 2T e 3Q

LC – + Ab

LO (Lei Ordinária) - + SMP

Dec-Lei - CPP ↖ (Dec-Lei é o ato do poder legislativo que é = lei ordinária)

Princ. gerais do Dir.

Analogia

Jurisprudência * Súm. Vinc.

2 – APLICAÇÃO DO DIREITO PROCESSUAL PENAL

            a) Interpretação – 1ª: é quanto ao legislador. Essa é uma forma de interpretação autêntica ou teleológica. 2ª Doutrinária: é aquela realizada pelos cientistas do Direito (professores, doutores...), esta tem uma visão mais próxima, porque está se aproximando do contexto atual. 2ª: interpretação judicial – sentenças, súmulas, acórdãos...

            b) Aplicação – o fenômeno da aplicação da lei processual penal chama-se atividade (quando a lei passa a ser ativa). A lei ganha vida com a publicação, porque ela ingressa no mundo jurídico. Ela começa a produzir efeitos a partir da vigência. A atividade vai até sua revogação.

Uma lei pode ser aplicada antes da vigência ou depois de sua revogação? Sim.

Chama-se extra-atividade: (a extra-atividade é a incidência da lei processual penal fora do seu período de vigência. Se a incidência da lei for antes da vigência, nós chamamos de retroatividade, se for posterior a vigência, é ultra-atividade). Mesmo perdendo a vigência pode ser aplicada, ex. uma nova lei que surge para prejudicar o réu que cometeu o ato no prazo da vigência da antiga lei, aplica-se a antiga.

                        b.1) tempo- A lei processual entra em vigor no momento de sua publicação e atinge o processo no Estado em que se encontra. Exceto se ela vier para prejudicar o réu no andamento do processo. Obs.: a regra no Direito Processual Penal é da aplicação da lei no momento da prática do ato processual penal. (“Tempus RegitActum”). Obs.2: os atos praticados sob a vigência da lei anterior são considerados válidos e não sofrem alteração pela nova lei.

                        b.2) Espaço –a lei processual penal vigora em todo território nacional, salvo as convenções, tratados e regras de direito internacional. A territorialidade no processo penal é absoluta. Os naturalizados podem ser extraditados, desde que estejam envolvidos em tráfico de drogas ou equiparado ao crime cometido aqui no país de origem (o crime deve ser semelhante). Ele vai ser condenado aqui no Brasil, e responder pela pena aqui no Brasil, depois de cumprida ele irá para o país de origem.

Teoria da Atividade

Teoria da Ubiquidade – onde começa ou quando termina a ação.

Teoria do Resultado

Regras paraprocesso e julgamento em território brasileiro

1ª - Considera-se praticado em território brasileiro a infração penal, mediante ação ou omissão, ou o resultado dela (no todo ou em parte) ocorrido em território nacional.

            Ex. quando o pai leva a criança pro Uruguai. A guarda era da mãe. Usa-se a teoria da atividade. O processo aplica-se no lugar que começou (onde dá-se início a atividade) o “sequestro”, aqui no caso.

3 – CONFLITO APARENTE DE NORMA

20-08-2013

INQUÉRITO POLICIAL

1) CONCEITO

É um procedimento administrativo de natureza inquisitorial, produzido pelas polícias judiciárias com base na apuração do fato delituoso, visando à coleta dos indícios de autoria e à reunião de prova material para a formação da opinião do órgão acusador. OBS: com advento da lei 9099/95 que classificou as infrações de menores potenciais ofensivos como aquelas com pena máxima até 2 anos, o IP ficou responsável para apuração das infrações penais com pena superior a 2 anos. OBS 2: as IMPO são apuradas mediante termo circunstanciado (TC). Estes TC’s não são privativos das polícias judiciárias, eles também podem ser conduzidos pelas polícias militares.

Atribuições = Competência ↓

A PF e MPF= JF  ↘

A PRF e MPF = JF →

A PRF e MPE = JE (depende a quem atribui)                        →        FAZEM IP’S E TC’S

A PFF e MPF = JF

PC e MPE = JE -------------------------------------------- ↗

PM’S (CBM’S) e MPE = JE ----------------------------  → TC’S

            O TC é um procedimento adm. menos complexo, que dispensa portaria de instauração e relatório de indiciamento.

            O IP é também espaço de produção de prova com a ampla defesa e o contraditório mitigado.

Art. 144/CR - A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida para

a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos

seguintes órgãos:

I - polícia federal;

II - polícia rodoviária federal;

III - polícia ferroviária federal;

IV - polícias civis;

V - polícias militares e corpos de bombeiros militares.

2) NATUREZA JURÍDICA

            É um procedimento inquisitorial de cunho administrativo com a finalidade de perseguir(=persecutório)fatos considerados como infração penal.

Diz-se processo administrativo porque trata de processo interno, em cada órgão.

3) CARACTERÍSTICAS

            Dispensabilidade – O IP não é peça indispensável à propositura da ação penal, pois, a apuração da infração penal pode-se dar por outros meios. CPP-art. 12, 27, 39 §5º e 46 §1º.

            Discricionariedade–OBS: o contraditório, no IP, será exercido na forma diferida (retardada, postergada).

            Escrita – art. 9ºm, CPP.

            Sigilo -art. 20 CPP, sigilo se aplica para as partes do IP, ou seja, autor do fato e vítima. Essa característica tem por finalidade garantir a preservação da investigação na elucidação do fato. Sigilo decorre do interesse público, não atinge juiz, delegado, promotor, nem o advogado.

            O advogado tem direito à vista do procedimento investigatório no estado em que se encontra, podendo a autoridade policial deixar de juntar peças do inquérito que julgar necessário ao deslinde da investigação.

            Indisponibilidade – essa característica é marcada pela impossibilidade de a autoridade policial desistir da investigação ou mandar arquivar os autos do IP. Art. 17, CPP.

Art. 17.  A autoridade policial não poderá mandar arquivar autos de inquérito.

            Inquisitorial – a função da investigação é concentrada em um só órgão do estado: autoridade policial – civil ou militar.

HÁ SUSPEIÇÃO OU IMPEDIMENTO PARA AUTORIDADE POLICIAL NO INQUÉRITO? Não = Art. 107, CPP.

E SE ELE NÃO SE DECLARAR SUSPEITO OU IMPEDIDO? Há algum remédio jurídico para afastá-lo?

4) ATRIBUIÇÃO

            É o exercício da atividade policial em razão do território ou da matéria. É o local onde deve tramitar o inquérito policial (IP).

A competência da comarca não é igual a atribuição da polícia.

A atribuição territorial é marcada pela circunscrição, que pode ou não, fazer parte de uma comarca.

A atribuição material é a divisão da investigação pela matéria relativa ao fato investigado.

5) NOTÍCIA DO CRIME

            É a forma como o fato torna-se do conhecimento da autoridade policial.

FORMAS DA NOTÍCIA DO CRIME:

            a) cognição direta ou imediata -É aquela em que a autoridade policial toma conhecimento do fato em razão de suas funções.

            b) cognição indireta - É aquela em que a autoridade policial toma conhecimento do fato através dos seguintes meios:

I – ato jurídico;

II – comunicação de 3ª pessoa (“delatio criminis” – art. 5º, §3º, CPP);

III – requisição, art. 5º, II, CPP;

IV – requisição do ministro da justiça ou representação do ofendido, de seu sucessor ou de seu representante legal, art. 5º, §4º, CPP.

c) cognição coercitiva – nos casos de prisão em flagrante, art. 8º, CPP.

6) FORMA DO INÍCIO

            1ª forma: de ofício, art. 5º, I, CPP;

            2ª forma: requisição do Juiz ou MP, art. 5º, II (primeira parte), cpp;

            3ª forma: por requerimento do ofendido, art. 5º , II (segunda parte),§4º CPP;

            4ª forma: representação do ofendido, art. 5º, §4º, CPP;

            5ª forma: alto de prisão em flagrante, art. 8º, CPP;

            6ª forma: requerimento do ofendido nas ações penais de iniciativa privada, art. 5º, §5º, CPP;

7) DILIGÊNCIAS – art. 6º CPP.

            As diligências são os atos praticados pela autoridade policial destinado à investigação.

São os seguintes atos:

            a) preservação do local; art. 6º, I, CPP.

            b) apreensão de objetos para realização de perícias; art. 6º, II, CPP.

            c) colheita das provas; art. 6

º, III, CPP.

            d) oitiva do ofendido, quando possível; art. 6º, IV, CPP.

            e) interrogatório do indiciado; art. 15/CPP, 192, CPP.

            f) reconhecimento de pessoas e acareações;

            g) exame de corpo de delito; art. 6º, VII, 158 e 654, III, “b”, CPP. (A infração penal tem resultado jurídico e naturalístico. Ex. homicídio – jurídico é o art. 121CP; naturalístico é a morte).Nada se altera na vida no mundo jurídico, só no naturalístico. Exame de corpo de delito é uma espécie do gênero perícias, então os meios de provas da infração penal, podem ser descobertos por modo testemunhal, perícia, exame de corpo de delito simples ou complementar...

        Art. 158.  Quando a infração deixar vestígios, será indispensável o exame de corpo de delito, direto ou indireto (indireto - quando 2 testemunhas afirmam que viram alguém batendo em uma pessoa por ex.), não podendo supri-lo a confissão do acusado.

            h) Identificação: ex. eu tenho o sujeito do fato, eu tenho que identifica-lo. Se ele apresentar a RG dele, eu não preciso fichar ele na polícia. A exceção

 Art. 6^o  Logo que tiver conhecimento da prática da infração penal, a autoridade policial deverá:

VIII - ordenar a identificação do indiciado pelo processo datiloscópico, se possível, e fazer juntar aos autos sua folha de antecedentes;somente se procede à identificação datiloscópica, se o autor do fato não for identificado civilmente ou se existir dúvida sobre a sua identidade.

Art. 5º, LVIII - CR- o civilmente identificado não será submetido a identificação criminal, salvo nas

hipóteses previstas em lei;

A CR fala na forma da lei (Lei 12.037/2009). Esta lei que disciplina que o civilmente identificado, não poderá submetido a identificação criminal. Ex. se a pessoa se omitir na identificação, e der por ex. a identidade de um 3º, ele pode fazer isso.

i) averiguação da vida pregressa do denunciado;

j) realizar simulação do fato;

OBS: além das diligências a autoridade policial deve tomar outras providências, como: fiança, incidente de sanidade mental (incidente que discute a capacidade civil da pessoa – discute se o autor do fato, era ou deveria ser, ao tempo do fato, capaz de entender o caráter ilícito da sua conduta ou de se determinar de acordo com a situação. (esse exame de insanidade mental, visa à aferição da inimputabilidade - internação - ou semi-inimputabilidade = tratamento laboratorial)

Art. 322.  A autoridade policial somente poderá conceder fiança nos casos de infração cuja pena privativa de liberdade máxima não seja superior a 4 (quatro) anos.

8) CONCLUSÃO DO IP

Art. 10.  O inquérito deverá terminar no prazo de 10 dias, se o indiciado tiver sido preso em flagrante, ou estiver preso preventivamente, contado o prazo, nesta hipótese, a partir do dia em que se executar a ordem de prisão, ou no prazo de 30 dias, quando estiver solto, mediante fiança ou sem ela.

§ 1^o  A autoridade fará minucioso relatório do que tiver sido apurado e enviará autos ao juiz competente. = relatório, que serve para indiciar. É o momento que a autoridade policial reúne os argumentos probatórios e conclui pelos suficientes indícios de autoria e materialidade/existência

10 dias = # APF (preventiva também)

15 dias = prisão preventiva.

30 dias = solto

        Art. 23.  Ao fazer a remessa dos autos do inquérito ao juiz competente, a autoridade policial oficiará ao Instituto de Identificação e Estatística, ou repartição congênere, mencionando o juízo a que tiverem sido distribuídos, e os dados relativos à infração penal e à pessoa do indiciado.

OBS: após a remessa do IP à justiça, os autos serão remetidos ao MP que poderá adotar as seguintes medidas:

a) oferecer denúncia;

b) requisitar novas diligências;

c) pedir o arquivamento > ele pode: declarar o mérito = autoria ou materialidade.

                                                           Ou extinção da punibilidade = 107/CP.

Extinção da punibilidade

        Art. 107 - Extingue-se a punibilidade:

        I - pela morte do agente;

        II - pela anistia, graça ou indulto;

        III - pela retroatividade de lei que não mais considera o fato como criminoso;

        IV - pela prescrição, decadência ou perempção;

        V - pela renúncia do direito de queixa ou pelo perdão aceito, nos crimes de ação privada;

        VI - pela retratação do agente, nos casos em que a lei a admite;

       IX - pelo perdão judicial, nos casos previstos em lei.

PRAZOS DO IP

A) CRIMES COMUNS DA JUSTIÇADO ESTADO;

*10 dias para indiciado preso + 10 dias prorrogados (este é exceção);

*30 dias para indiciado solto;

( VER Lei 7960/89, Art. 2º – lei da prisão temporária) Se ele for preso conforme o art. 2º acima, o prazo cai para 5 dias quando crime comum.            

B) CRIMES COMUNS FEDERAIS

(Prisão cível = alimentos

Prisão criminal:

            a- prisão provisória = APF (auto e prisão em flagrante) 301; prisão temporária e prisão preventiva (311) serve para processo investigatório. Prisão preventiva é uma espécie do gênero prisão provisória

            b- prisão definitiva = cond. Transitada em julgado.)

*15 dias para concluir o inquérito enquanto o cara tá preso. Lei 5010/66.

+ 15 dias, prorrogação, que é exceção.

30 dias solto.

C) CRIMES ESPECIAIS

            *Crime de tráfico de drogas: 30 dias para o investigado preso; 90 dias para o solto. Art. 51, Lei 11.343/06.

            *Crimes contra a economia popular: 10 dias para concluir o inquérito, com o cara solto ou preso. Lei 1521/51.

OBS: art. 798, §1º, CPP.

Art. 798.  Todos os prazos correrão em cartório e serão contínuos e peremptórios, não se interrompendo por férias, domingo ou dia feriado.
        § 1^o  Não se computará no prazo o dia do começo, incluindo-se, porém, o do vencimento.

OBS 1:O valor probatório do IP, é relativo e não vincula a formação da “opiniodelite” pelo MP.

OBS 2:Os vícios que por ventura existam no IP, não prejudicam obrigatoriamente a ação penal.

AÇÃO PENAL

A ação penal é a petição inicial do processo penal.

A ação penal é a pretensão deduzida em juízo, em razão da violação de um bem tutelado pelo Direito Penal. A ação penal divide-se em pública e de iniciativa privada.

AÇÃO PENAL

            ↓                                                                               ↓

            PÚBLICA                                                                    PRIVADA (=mediante queixa)

            ↓                                                                               - ofendido

            INCONDICIONADA                                                    - sucessor

            ↓                                                                               - rep. Legal

            ---------------CONDICIONADA ----------------

            ↓                                                       ↓

            REPRESENTAÇÃO                               REQUISIÇÃO DO M.J.

            ↓

     - ofendido

                 - sucessor

                 - representante legal

*PÚBLICA – é de titularidade exclusiva do MP. Enquanto que a ação penal privada é de iniciativa do ofendido ou de seu sucessor ou de seu representante legal.

*AÇÃO PENAL PÚBLICA INCONDICIONADA é a regra no direito brasileiro. Somente será proposta ação penal pública CONDICIONADA ou PRIVADA, se houver previsão expressa na legislação.

OBS:JEC - Art. 88. Além das hipóteses do Código Penal e da legislação especial, dependerá de representação a ação penal relativa aos crimes de lesões corporais leves e lesões culposas.

*REPRESENTAÇÃO: a ação penal condicionada é aquela que necessita de condições de procedibilidade. Essas condições de procedibilidade são as seguintes:

            a) representação; Art. 24, CPP.

            b) requisição do Ministro da Justiça; Art. 145, § único, CP.

03-09-2013

2) CARACTERÍSTICAS DO DIR. DE AÇÃO

            Existem 3 teorias: toda violação de direito ensejava uma reparação na medida; depois uma teoria do dir. abstrato que diz que nenhuma ação é exercida só porque a ação violou direito abstrato; e a nossa teoria, que é entre o direito concreto e abstrato – eu tenho uma violação de direito material, e dessa violação eu posso pedir qualquer coisa em juízo.

É uma ação autônoma. Ele não está ligado a nenhum direito subjetivo direto. Um ex. de direito subjetivo concreto = lei de Talião, “olho por olho, dente por dente”. Eu tenho o direito concreto de punir, de vingar. Por muito tempo o estado – representado pelo MP – afastou do polo, a vítima. O estado tem autonomia de pedir o reestabelecimento da paz, sem que a vítima participe desse processo como sujeito ativo. Então aqui não há um direito subjetivo pedindo como réu, mas sim o exercício do direito de punir do estado contra alguém. Essa decisão é em razão da coletividade e não em favor da vítima, pois o MP não é advogado da vítima, ele é órgão autônomo que serve para fazer justiça.

DIREITO SUBJEITIVO = DIREITO DO SUJEITO.

O direito é autônomo e não subjetivo, porque o jus puniendi continua sendo do Estado, mesmo na ação privada.

É um direito abstrato: é abstrato porque o titular da faculdade de invocar o poder público, age na busca de uma prestação jurisdicional independentemente do resultado final do processo.

A ação penal não é destinada a um objetivo concreto. Não se sabe o que vai acontecer. Pode ocorrer morte do agente, prescrição....acontece do processo acabar sem verificar o mérito. O próprio MP não está vinculado ao mérito.

Quando o MP faz acusação, ele pode, além de acusar, defender. Ao contrário do advogado, que só vai poder fazer uma função.

Instrumental: a ação penal é instrumento, meio disponibilizado pelo Estado para a instauração de um processo, na busca de uma tutela jurisdicional. A ação penal é uma petição judicial.

Público: é público em razão da aplicação de um direito de natureza pública que provoca a atuação do Estado-Juiz.

3) CONEITO DE AÇÃO PENAL

            É o instrumento disponibilizado pelo Estado para pedir uma tutela jurisdicional decorrente de um direito material protegido penalmente.

Na ação penal eu só posso pedir o que está na lei. Tem que ter um direito material violado para entrar com a ação.

            A petição inicial necessariamente deve buscar uma pretensão de “jus puniendi” de um direito material tipificado como infração penal.

            A ação penal é a petição inicial do processo penal. Ela se apresenta na forma de denúncia para as ações penais públicas e as públicas condicionadas, e, queixa-crime para a ação penal de iniciativa privada.Logo, para as infrações penais de natureza pública, a regra é o oferecimento de denúncia. A denúncia é de legitimidade exclusiva do MP (tanto da união quanto dos estados – MPU e MPE).

A queixa-crime tem como titular o ofendido, ou seu sucessor, ou seu representante, apresentada em juízo, obrigatoriamente, por advogado.

Na ação penal de iniciativa privada, a função do MP é de fiscalizar a aplicação da lei penal. = função de fiscal da lei ou “custus legis”.

4) NATUREZA JURÍDICA

            Ação penal tem natureza jurídica pública, indiscutivelmente, ainda que a ação penal seja de iniciativa privada. Embora se discuta na doutrina, a ação penal tanto pode ser considerada como de direito material como de direito processual.

            A ação penal tem natureza de direito não exclusivamente processual.

5) CONDIÇÕES DA AÇÃO PENAL

(CONDIÇÕES DA AÇÃO DO PROCESSO CIVIL = Possib. Júri. Do pedido, Int. agir e Legit. Das partes.= PIL)

            No processo penal, as condições da ação são divididas em duas:

            a) GENÉRICAS – dividem-se em:

                        1- Possibilidade jurídica do pedido

                                   -diferentemente do proc. Civil, que o pedido pode ser, lícito, possível, determinado ou determinável, no PROCESSO PENAL, o pedido somente pode ser aquele que se encontra expressamente previsto no Direito Material Penal. Isso decorre do princípio da reserva legal (Art. 1º, CP).

                        2- Legitimidade

                                   -é a pertinência para pedir em juízo.

A legitimidade ativa é do MP, nas ações penais públicas, e pública condicionada. E do querelante (ofendido/sucessor/representante legal) na ação penal de iniciativa privada.

Se for pública não está na lei. Se for pública condicionada ou pública estará escrito.

A legitimidade do polo passivo é do provável autor da infração penal. O autor deve ser imputável (todos com idade superior a 18 anos e aqueles a que a lei atribuir a capacidade para figurar como sujeito passivo da ação penal). Aos absolutamente imputáveis aplica-se medida de segurança.

Uma pessoa pode figurar como ofendido numa ação penal privada? Sim.

O interditado não pode figurar no polo passivo de um crime.

Ex. pode cobrar do sucessor - a pena da reparação de dano pode ser paga até o limite do valor que pertence ao quinhão.

No processo penal ainda pode se falar em:

I- legitimidade ordinária, art. 129, I/CR- é aquela que se pede direito próprio em nome próprio – ex. MP;

II- legitimidade extraordinária- é aquela em que se postula em nome próprio defesa alheia. Ex.: ação penal privada, em que o ofendido pedem direito alheio = direito do estado.

        CPC.Art. 6o  Ninguém poderá pleitear, em nome próprio, direito alheio, salvo quando autorizado por lei.

            Art. 44 e seguintes do CPP.

III- sucessão processual- é a substituição de um legitimado por outro previsto em lei. Art. 31 do CPP.

        Art. 31.  No caso de morte do ofendido ou quando declarado ausente (sumido por 10 anos) por decisão judicial, o direito de oferecer queixa ou prosseguir na ação passará ao cônjuge,(companheiro) ascendente, descendente ou irmão.

IV – legitimidade concorrente- é aquela que se origina da inércia do MP, no prazo legal, ao não oferecer denúncia, não promover diligências ou não pedir o arquivamento, fazendo nascer a legitimidade do ofendido, seu companheiro/cônjuge, seus ascendentes, seus descendentes ou irmão para propor, de forma subsidiária, ação penal privada subsidiária da pública. OBS: ver súmula 714 do STF e ARt. 36/CPP

        Art. 36.  Se comparecer mais de uma pessoa com direito de queixa, terá preferência o cônjuge, e, em seguida, o parente mais próximo na ordem de enumeração constante do art. 31, podendo, entretanto, qualquer delas prosseguir na ação, caso o querelante desista da instância ou a abandone.

                        4 -Justa causa – “Opinio delicti” =quando o membro do MP se convence da prova de materialidade de existência e dos suficientes indícios de autoria, para então propor a ação penal.

a) materialidade/existência

b)indícios de autoria - porque, neste momento, vigora o princípio da presunção de inocência. Por enquanto há só um indício.

            b) ESPECÍFICAS – são duas:

                        As condições específicas da ação penal são também conhecidas por CONDIÇÕES DE PROCEDIBILIDADE, sem as quais, o processo não poderá ser iniciado.

                        Qual a diferença da possibilidade jurídica do pedido do proc. Civil para o penal? Lá deve ser objeto lícito possível, determinável ou determinado. Diferença é o PEDIDO só pode ser DETERMINADO, pelo princípio da reserva legal, ou cláusula de reserva doutrinária.

           

                                   1 – REPRESENTAÇÃO DO OFENDIDO

                                               É a manifestação de vontade do ofendido, seu representante legal ou de seu sucessor para que o Estado inicie a perseguição criminal em juízo.

                                               No penal não há relativamente incapaz. Se o adolescente tem menos que 18 anos os pais irão representa-lo.    

                                               Prazo decadencial (não há interrupção) da representação = 6 meses.

Qual é o termo inicial? 1 é a prática do fato, OU o 2ªdata do conhecimento da autoria.

                                   2 – REQUERIMENTO DO MINISTRO DA JUSTIÇA

Art. 24.  Nos crimes de ação pública, esta será promovida por denúncia do Ministério Público,(a partir daqui)mas dependerá, quando a lei o exigir, de requisição do Ministro da Justiça, ou de representação do ofendido ou de quem tiver qualidade para representá-lo.

§ 1^o  No caso de morte do ofendido ou quando declarado ausente por decisão judicial, o direito de representação passará ao cônjuge, ascendente, descendente ou irmão.  

§ 2^o  Seja qual for o crime, quando praticado em detrimento do patrimônio ou interesse da União, Estado e Município, a ação penal será pública.

Art. 145 - Nos crimes previstos neste Capítulo somente se procede mediante queixa, salvo quando, no caso do art. 140, § 2º, da violência resulta lesão corporal.

Parágrafo único.  Procede-se mediante requisição do Ministro da Justiça, no caso do inciso I do caput do art. 141 deste Código, e mediante representação do ofendido, no caso do inciso II do mesmo artigo, bem como no caso do § 3^o do art. 140 deste Código. 

Art. 141 - As penas cominadas neste Capítulo (V – dos crimes contra a honra)aumentam-se de um terço, se qualquer dos crimes é cometido:

        I - contra o Presidente da República, ou contra chefe de governo estrangeiro;

Pra processar esses aqui, somente mediante requisição do MINISTRO DA JUSTIÇA.

Ver nova lei da imprensa.

PRINCÍPIOS DA AÇÃO PENAL:

            A) obrigatoriedade: também conhecido como princípio da necessidade ou legalidade. Segundo esse princípio o MP como dono da ação penal, uma vez presente a justa causa e as demais condições da ação, é obrigado a propor a ação penal.

                        Duas exceções = TRANSAÇÃO PENAL E SUSPENSÇÃO CONDICIONAL DO PROCESSO. Lei 9099.

            B) oportunidade: esse princípio diz respeito a  ação penal condicionada e de iniciativa privada.

            C) oficialidade:se caracteriza pela distribuição da ação penal em dois campos do Estado:

                                   I – no campo da investigação o órgão oficial do Estado é a Polícia Judiciária (Polícias Militares para os TC’s);

                                   II – na outra ceara o órgão oficial do Estado para promover a ação penal é o MP (queixa-crime é de iniciativa do ofendido, de seu representante legal ou de seu sucessor) – eu sei quando a lei disser;

            A PETIÇÃO INICIAL DA AÇÃO PENAL INCONDICIONADA É A DENÚNCIA;

            D) autoridade:caracteriza-se pelo início da perseguição no crime pela autoridade policial na fase administrativa e pelo MP na fase processual.

           

                E) indisponibilidade:Art. 42 CPP “Art. 42.  O Ministério Público não poderá desistir da ação penal.”

Ele não pode por a denúncia e depois abandonar.

                                                       Art. 576.  O Ministério Público não poderá desistir de recurso que haja interposto.

                                              

OBS: neste princípio pode-se concluir que a independência funcional do membro do MP fica relativizada.

E na ação penal privada, é possível desistir da ação e do recurso que haja interposto?

                F) indivisibilidade: por este princípio, não pode haver escolha entre aqueles que se quer punir.

OBS: este princípioNÃOse aplica para ação penalPÚBLICA, só PARA ação de iniciativa PRIVADA.

Art. 48.  A queixa contra qualquer dos autores do crime obrigará ao processo de todos, e o Ministério Público velará pela sua indivisibilidade.

Art. 106– O perdão, no processo ou fora dele, expresso ou tácito:  

        I – se concedido a qualquer dos querelados, a todos aproveita;  

AÇÃO PENAL PÚBLICA

1 – INCONDICIONADA

           

2 – CONDICIONADA

AÇÃO PENAL PRIVADA

            Nesse tipo de ação, embora o estado seja o detentor do direito de punir, é transferido ao particular a iniciativa para propor ação penal privada.

     CPP-   Art. 38.  Salvo disposição em contrário, o ofendido, ou seu representante legal, decairá no direito de queixa ou de representação, se não o exercer dentro do prazo de seis meses, contado do dia em que vier a saber quem é o autor do crime, ou, no caso do art. 29, do dia em que se esgotar o prazo para o oferecimento da denúncia.

*Prazo de direito material – inclui o do primeiro e exclui o último. Se o fato e autoria foi conhecida hoje, começa a contar a partir da data de hoje. SE FOR DIA ÚTIL.

*Prazo de direito processual –Exclui o primeiro e inclui o último (SE FOR DIA ÚTIL);

LEGITIMADOS DA AÇÃO PENAL PRIVADA -        

Art. 30.  Ao ofendido ou a quem tenha qualidade para representa-lo caberá intentar a ação privada.

CLASSIFICAÇÃO DAS AÇÕES PENAIS PRIVADAS

            1ª – Ação penal privada propriamente dita:é a regra da ação penal privada e se apresenta com a expressão “somente se procede mediante queixa”;

                        Art. 33.  Se o ofendido for menor de 18 (dezoito) anos, ou mentalmente enfermo, ou retardado mental, e não tiver representante legal, ou colidirem os interesses deste com os daquele, o direito de queixa poderá ser exercido por curador especial, nomeado, de ofício ou a requerimento do Ministério Público, pelo juiz competente para o processo penal.

            2ª – Ação penal privada personalíssima:nesse tipo de ação, a legitimidade para propor a queixa-crime, é exclusiva do ofendido.

                        CP –Art. 236 – Contrair casamento, induzindo em erro essencial o outro contraente, ou ocultando-lhe impedimento que não seja casamento anterior: (CASOU COM MARIA, MAS NAS NÚPCIAS VIU QUE ERA JOÃO) ação personalíssima.

        Pena – detenção, de seis meses a dois anos.

        Parágrafo único – A ação penal depende de queixa do contraente enganado e não pode ser intentada senão depois de transitar em julgado a sentença que, por motivo de erro ou impedimento, anule o casamento.

            3ª – Ação penal privada subsidiária da pública: ocorre quando o MP:

                        A) não oferece denúncia no prazo legal;

                        B) não pede o arquivamento;

                        C) não requisita as diligências;

                        OBS:nesse caso, o ofendido, seu sucessor ou seu representante legal, promove uma ação por inércia do MP, que deveria ser objeto de ação penal pública.

*No caso do MP não tomar as providências no prazo legal, o homicídio pode ser de ação penal privada.

                Art. 5º CR - LIX- –será admitida ação privada nos crimes de ação pública, se esta não for intentada no

prazo legal;

     CP -  Ação pública e de iniciativa privada

        Art. 100 - A ação–penal é pública, salvo quando a lei expressamente a declara privativa do ofendido.  

        § 1º - A ação pública é promovida pelo Ministério Público, dependendo, quando a lei o exige, de representação do ofendido ou de requisição do Ministro da Justiça. 

        § 2º - A ação de iniciativa privada é promovida mediante queixa do ofendido ou de quem tenha qualidade para representa    

    § 3º - A ação de iniciativa privada pode intentar-se nos crimes de ação pública, se o Ministério Público não oferece denúncia no prazo legal.

17-09-2013

Quando o legislador quer falar só da incondicionada ele se refere a ela como sendo ação penal pública. Quando ele for falar da condicionada ele falará Ação penal pública condicionada.

Perempção da ação penal privada –

Art. 107 - Extingue-se a punibilidade:

        IV - pela prescrição, decadência ou perempção;

 SÓ O MP PODE PROPOR DENÚNCIA.

AÇÃO CIVIL EX-DELICTO

Toda infração penal pode ter repercussões além da ceara criminal. A mais comum que nós temos é a repercussão cível = aquele que comete ilícito penal tem o dever de indenizar. A recíproca não é verdadeira.

É possível que uma infração penal gere repercussão na área administrativa.

CPP - Art. 63.  Transitada em julgado a sentença condenatória, poderão promover-lhe a execução, no juízo cível, para o efeito da reparação do dano, o ofendido, seu representante legal ou seus herdeiros.

        Parágrafo único.  Transitada em julgado a sentença condenatória, a execução poderá ser efetuada pelo valor fixado nos termos do inciso IV do caput do art. 387 deste Código sem prejuízo da liquidação para a apuração do dano efetivamente sofrido. 

A partir do 63 ver.

Começar no 63 e ir para o 387, IV CPP.

        Art. 387.  O juiz, ao proferir sentença condenatória: 

        IV - fixará valor mínimo para reparação dos danos causados pela infração, considerando os prejuízos sofridos pelo ofendido; 

>A sentença penal que condena o cara e fixa os danos não precisa de ação cível indenizatória. Lei 11.719/08.

A parte que for obrigada a pagar, ou a sucessão, e não quitar a dívida provocaria um problema de competência de dívida de valor, qual seja paga no penal ou leva para o cível.

Os juízes entendem que isso cabe a exclusividade da ação civil ex-delicto.

Quando o juiz fixa um valor e a parte não cumpre. Quem deve não paga. Quem é o competente no penal é o juiz do processo de conhecimento da sentença ou o da execução? Não há resposta.

PRATICADA UMA INFRAÇÃO PENAL A INFRAÇÃO CÍVEL PODE SER REPARADA DAS SEGUINTES FORMAS:

                        a) Ajuizamento de ação civil de cobrança, concomitantemente à ação penal;

                                               A ação civil vai ter que ser suspensa e esperar o resultado da penal.

                        b) Aguardar o trânsito em julgado da sentença penal e executar na forma de ação civil ex-delicto;

                        c) O juiz fixar a indenização quando da sentença penal condenatória.

                                               Aqui sentença penal líquida.

                                               Se não fixar indenização é ilíquida.

EMBARGOS INFRINGENTES – só serve para decisões de colegiado, não serve para juiz de 1º grau. Colegiado = uma câmara o colegiado tem 4 desembargadores.

2 câmaras formam um grupo.

Então se eu tenho 3x1 ou 2x1, é uma decisão por maioria, não é unânime.

Na decisão por maioria, pode-se solicitar embargo divergente/infringente.

Ele devolve a decisão pro mesmo julgador.

STF = infringentes.

1º grau de apelação = divergentes.

A jurisdição é o poder/dever do estado dizer o direito.

A jurisdição penal é exclusiva do Estado. E está alicerçada sob os seguintes princípios:

                        1º - Princípio do Juiz Natural:

Não se poderá processar alguém se não por autoridade competente. Art. 5º, LIII – CR.

*Não haverá tribunal nem juízo de exceção – Art. 5º, XXXVII – CR.

*O princípio do Juiz Natural decorre do devido processo legal.

*O fato de o Estado colocar um juiz leigo para a audiência instrução e julgamento do JECrim, não fere o princípio do Juiz Natural, porque o Juiz de Direito tem o dever de olhar decisão por decisão, e ele só faz duas coisas:

1 - homologa a decisão do juiz leigo,

2 – cassa a decisão do juiz leigo e profere uma nova sentença ou reforma;

Juiz – aquele investido na jurisdição pela posse após aprovação de concurso de provas e títulos.

                                    Juiz Natural do Júri - aquele sorteado e admitido para o tribunal do júri.

*O desaforamento (mudar de local – tirar do foro – não troca competência) não fere o princípio do juiz natural. Não é juízo de exceção;

                        2º -Princípio da Investidura:

A jurisdição só pode ser exercida por pessoa aprovada em curso de provas e títulos e investida no cargo pela posse.

A FORMA DE INGRESSO COMO JUIZ SÓ PODE SER FEITA POR PROVAS E TÍTULOS?

NÃO. Juiz da Causa (jurado) e STF.

O JUIZ DE DIREITO PODE JULGAR AS CAUSAS QUE SÃO DIREITO DO PRETOR? PODE.

                        3º - Princípio da Inércia:

O juiz não atua sem provocação. Pode prender de ofício sem provocação (prisão preventiva).

                        4º - Princípio da Indeclinabilidade:

                                   Art. 5º, XXXV – CR.

                        5º - Princípio da Correlação ou Congruência:

                                   A sentença deve corresponder ao pedido.

Ex. se a sentença for abaixo do pedidoinfra petita. Acima do pedido ultra petita.

                        6º - Princípio da Indelegabilidade:

                                   A jurisdição não pode ser delegada a 3º.

CARACTERÍSTICAS DA JURISDIÇÃO:

                        1ª Atividade provocada

                        2ª Atividade pública

                        3ª Atividade substitutiva – o estado substitui a vontade da vítima = justiça pública

                        4ª Atividade indeclinável

                        5ª Atividade apta para produzir coisa julgada

DIVISÃO DA JUSTIÇA PENAL

                        A divisão da justiça penal é a organização da jurisdição e será estudada no pontoreferente à competência.